2023年2月27日，河北省自然資源廳印發《河北省非煤礦山行業發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》），現就有關內容解讀如下。

一、出臺背景

為全面貫徹落實習近平生態文明思想，加強全省非煤礦山行業管理，推動非煤礦山行業高質量發展，依據《河北省非煤礦山綜合治理條例》《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《河北省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》等，結合全省非煤礦山行業實際，省自然資源廳組織開展了規劃編制工作。2020年為規劃基期，2025年為目標年，展望到2035年。

二、規劃目標

到2025年，全省非煤礦產資源保障能力進一步提高，逐步實現集約化、規?；l展，高效利用技術更加成熟，科技創新能力進一步增強，礦山企業本質安全水平進一步提高，綠色礦山建設穩步推進，初步形成“綠色、安全、節約、集約、高效”的非煤礦山行業高質量發展新格局。

展望2035年，全省非煤礦山行業高質量發展和可持續發展格局更加完善，礦山生態環境全面改善，礦山安全生產形勢明顯好轉，礦產資源保障能力全面提高。

三、主要內容

《規劃》包括前言，發展基礎和形勢，指導思想、基本原則和規劃目標，增強資源保障能力，優化開發結構布局，推進資源高效利用，強化科技創新引領 ，推動礦山綠色開發 ，提升本質安全水平，保障措施，共10部分內容。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實省委、省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動全省非煤礦山行業高質量發展為主題，以提升戰略性礦產資源供應保障能力為目標，以推進礦產資源合理利用與保護為主線，以改革創新為動力，全面推進非煤礦產資源節約集約利用，構建“綠色、安全、節約、集約、高效”的礦業發展新格局，為加快建設經濟強省、美麗河北，推進中國式現代化河北場景落地見效貢獻力量。

《規劃》建立了非煤礦山行業發展主要指標體系。結合河北省礦產資源賦存及勘查、開發、利用與保護工作實際，綜合分析全省非煤礦山行業發展面臨的形勢，設置了資源保障、集約發展、高效利用、技術創新、安全生產和綠色發展5類共8項預期性指標。規劃期內預期新增鐵礦資源量3億噸、金礦10噸、晶質石墨礦物量150萬噸；鐵精礦（62%）年產量保持在7000萬噸左右，建筑石料類礦石年產量保持在2.7億噸左右，水泥用灰巖礦石年產量保持在1.1億噸左右，大中型礦山比例達到35%左右，籌劃建立1個綜合性非煤礦山行業服務平臺。

《規劃》優化了礦產資源勘查開發結構布局。全面落實我省戰略性礦產找礦行動實施方案，加大鐵、金、銅等戰略緊缺礦產資源勘查力度；深入推進鉬、晶質石墨等戰略優勢礦產勘查，力爭新一輪找礦突破戰略行動取得重大成果，保障國家資源安全。同時，按照“政府主導、規劃管控、企業自愿、市場運作、維護穩定”的原則，實施礦山整合重組。減少礦山企業主體數量，提高大中型礦山比例，優化礦山開發結構，推動礦業集團式發展，促進礦產資源集約化、規?；_發利用，礦山開發布局趨于合理。

《規劃》突出了強化科技引領和資源高效利用。實施創新驅動發展戰略，推動采礦選礦、綜合利用等技術創新，增強服務能力和水平。以大中型礦山企業為主體，聯合高校及科研院所，積極促進產學研創新融合。積極推廣應用資源高效利用先進適用技術和裝備，嚴格執行國家“三率”指標要求，加大共伴生礦產資源綜合評價和利用，不斷提高尾礦、廢石等固體廢棄物的綜合利用水平。

《規劃》強化了綠色礦山建設和本質安全水平。將綠色發展理念貫穿于礦產資源開發利用與保護的全過程，把綠色開采作為推動礦業綠色發展的重要抓手，積極開展綠色開采技術研究，逐步實現礦產資源綠色開發利用，探索建立礦業開發新機制。新建、改擴建礦山按照綠色礦山建設標準進行設計、建設和運營管理，生產礦山加快升級改造，逐步達到綠色礦山標準。同時，統籌發展與安全的關系，嚴格堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線，發揮非煤礦山行業安全生產監管部門的職責作用，監督非煤礦山企業落實綜合治理和安全生產主體責任，不斷提高全省非煤礦山安全管理水平。

四、重要意義

《規劃》是加強完善全省礦產資源管理和非煤礦山行業管理的重要手段，是落實國家產業政策、保障國家資源安全、實現非煤礦山源頭管控、開展礦產資源開發利用與保護的重要依據。在推進非煤礦產資源有序勘查開發、有效綜合利用、持續改善礦山生態環境、促進行業科技進步和助力全省經濟社會高質量發展等方面具有重要指導意義。